根据3月10—11日国家境外罂粟替代种植和发展替代产业工作小组专题会议精神和国家禁毒办的批复，云南省禁毒办会同商务、财政、发改委等部门3月15日决定成立境外罂粟替代种植与发展成效评估工作小组，聘请农业、经济、国际关系和测绘等领域长期从事国际禁毒合作和替代种植与发展研究的学者组成专家组，具体负责撰写《云南省境外罂粟替代种植和发展评估报告》、《评估报告纲要》和《关于进一步推动境外罂粟替代发展指导意见》（草案），云南大学国际关系研究院院长、教授、博士生导师刘稚担任专家组组长。

本项课题研究意义重大。经过2个月的调研、写作和反复修改，5月14日专家组将课题研究成果初稿提交给国家禁毒办。2010年6月3日，由国家禁毒办、商务部、财政部、发改委及云南省禁毒、商务、财政、发改等有关部门人员组成的境外罂粟替代发展成效评估领导小组在世纪金源大酒店对由云南大学专家组牵头完成的《云南省境外罂粟替代种植与发展成效评估报告》、《评估报告纲要》和在此基础上形成的《关于进一步推动云南境外罂粟替代发展指导意见》进行了评审。

评估领导小组认为，专家组提交《云南省境外罂粟替代种植与发展成效评估报告》内容全面、资料翔实、数据准确、层次分明、结构合理、表述规范、行文流畅，对20世纪90年代初以来尤其是2006年国函[22]号文件下发后云南省境外罂粟替代种植与发展的基本情况进行了较为详细的介绍，实事求是地评价了境外罂粟替代种植与发展所取得的禁毒、经济、社会、政治、安全和生态等方面的效应，归纳总结了20年来云南境外罂粟替代种植与发展的基本经验，深入剖析了云南省境外罂粟替代种植与发展所面临的主要困难和挑战及其原因，并提出了进一步推动境外罂粟替代种植与发展的政策建议和措施，其主要观点和内容符合实际情况。《评估报告纲要》和代拟的《关于进一步推动云南境外罂粟替代发展指导意见》，较好地概括了评估报告的基本内容，有较高的决策参考价值，提出的政策和措施建议有较强的针对性、前瞻性与可操作性。

境外罂粟替代发展成效评估领导小组认为本项研究成果达到了立项时确定的目标，同意通过评审，并建议专家组根据有关部门的意见，尽快完成修改，以便将《评估报告纲要》和代拟的《关于进一步推动云南境外罂粟替代发展指导意见》提交给2010年6月底举行的122工作组第五次会议，供决策参考。6月4日中午，林文勋副校长代表学校宴请了主持课题评审的公安部禁毒情报技术中心副主任安国军一行，双方同意加强禁毒方面的研究合作。本项课题的顺利结项，为8188cc威尼斯申请教育部的禁毒与防艾研究基地创造了良好的条件。

国际关系研究院供稿